慈善捐赠的法律含义是什么及有哪些特征?
曾经的曾经
2022-01-18
《慈善法》上的慈善捐赠,是指自然人、法人或其他组织基于慈善目 的,自愿向慈善事业捐赠财物的行为。其特征如下:
一是自愿性。慈善捐赠由捐赠人自主、自愿决定。具体表现包括决 定捐赠或不捐赠的权利、选择通过慈善组织还是直接向受益人捐赠的权 利、自主决定捐赠多少的权利、自主决定捐赠财产形态的权利、自主选择 慈善组织的权利,等等。
基于自愿性的要求,慈善捐赠和募捐不得强迫、 摊派,或者以变相摊派的方式进行。例如,2016年江苏省某镇政府仍下 发关于捐款的红头文件,列举辖区单位、企业的捐款计划,虽然表态“绝 不会找不捐款者的麻烦”,但实施中辖区企业仍表示收到文件后不愿捐 款但又不敢不捐,带有“变相摊派”的色彩,这与慈善捐赠的“自愿性”要 求不无矛盾。
些企业对奥运会等重大赛事提供赞助,企业在提供大量资金等支持的同 时,也获得为企业形象、产品做广告的收益。因此,此种商业赞助行为并 非慈善捐赠,也不受《慈善法》规范,不能获得慈善法律制度上的税收减免和其他促进措施。
三是基于慈善目的。“慈善目的”的界定,根据《慈善法》第3条来确 定。 如果捐赠基于其他目的,则不受慈善法律制度的规范◦比如,一般民 事主体之间一对一基于民事目的的捐赠,直接适用《合同法》关于民事赠 与的法律规定即可,与《慈善法》无关。
四是不受地域限制。慈善组织的募捐活动,一般应在登记地的范围 内进行,而慈善捐赠作为捐赠人自愿行为,不受任何地域限制。 换言之, 捐赠人有自主选择接受捐赠的慈善组织的权利,既可选择捐赠人所在地 的慈善组织进行捐赠,也可选择捐赠人所在地之外的慈善组织进行捐赠: 从中国慈善事业的“走出去、引进来”战略出发,境外捐赠人也可向中国 的慈善组织进行捐赠,中国捐赠人也可向境外慈善组织给予捐赠。
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