2023年，市场监管这么干！

• 莱阳市场监督管理 •

2023年，市场监管这么干！

严监管

优服务

促发展

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是市场监管部门深化改革更大激发市场活力和社会创造力的攻坚突破之年，为深入贯彻落实国家总局以及省、烟市场监管局工作要求，坚定不移落实市委“11349”工作思路，提出莱阳市市场监管局本年度工作要点如下。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和烟台市市场监管局决策部署，全面落实“四个最严”，聚焦全局重点工作项目、重点改革事项，以“大竞赛、大比武”“能力作风建设年”为抓手，以改革创新为动力，全面提升目标定位、工作标准，着力在服务大局上精准发力，在争优创先上比学赶超，抓实推进市场监管体系和监管能力现代化，集中力量攻坚突破，为开创市场监管工作新局面、促进全市经济社会高质量发展提供有力支持。

展开全文

开展“强基固本、铸魂红盾”大培训活动

加强干部队伍建设，组织开展贯穿全年的“强基固本、铸魂红盾”暨“大培训、大比武、抓作风、促提升”专题培训活动，加强人才建设和规范化建设，针对市场监管工作实际，强调综合能力培训的重要性和必要性，要求全体参训人员端正学风，集中精力，学用结合，学出实效；通过强化学习，促进职能融合，进一步提升自身综合素质和业务技能，适应新形势下的市场监管新要求；把学习成果转化为做好本职工作的实际行动，增强监管能力、提高执法能力、丰富服务能力，为完成新的市场监管工作任务奠定良好基础，打造出一支集专业型、综合型、知识型为一体的高水平市场监管队伍。

行政许可服务和信用监督管理

深入推进外资登记注册，全面落实第二类医疗器械登记备案，牵头企业做好电子营业执照的下载应用，落实政务服务事项。牵头做好“互联网+监管”数据汇聚，推进“互联网+监管”事项关联映射及双告知认领，做好全生命周期服务企业发展工作。充分发挥信用监管基础性作用，牵头做好“双随机、一公开”监管、营商环境市场监管指标的考核。高标准落实市场主体年报，强化企业信用管理，牵头做好涉企信息归集，做好严重违法失信名单管理和2023年长期停业不经营企业的吊销工作。

网络交易监督管理和知识产权保护运用

健全网络交易监测信息分发系统的用户体系，做好网络市场主体的监测监管，及时对网络违法线索进行分流处置。持续开展重点领域合同格式条款违法行为专项整治，开展“双随机、一公开”合同监管。开展网监专项行动，加强涉嫌违法行为的分析研判。开展网上非法野生动植物交易和禁止使用的猎捕工具监测，督促指导网络交易平台落实野生动植物交易管控责任。持续推进农贸市场的新建和改造项目。紧盯2023年高价值专利培育考核任务目标，组织知识产权金融服务银企对接会，服务中小微企业利用知识产权融资，为企业纾难解困。持续推进第七、第八批非正常线索撤回，做好商标、专利侵权等违法线索的处置。

广告监督管理

加强户外广告巡查，拓宽监管广度，依法查处违法广告。加强重点领域广告监管，持续加大广告监测和案件查办力度。加大虚假违法广告典型案例公开曝光力度，有效震慑虚假违法广告行为。开展涉未成年人广告专项整治，加强广告经营单位及其从业人员教育培训，加强广告行业自律、促进行业发展规范发展。

价格监督检查

加强春运交通运输价格监管，全面督促各运营公司落实明码标价和收费公示，维护交通客运市场的价格秩序。开展生活必需品执法检查和抽查，严查哄抬物价和不按规定明码标价等违法违规行为。严查药店药品标价、医疗领域价格违法违规行为，严厉打击重复收费、分解收费和超标准收费等价格违法行为。严查粮食单位价格政策执行情况，宣传价格政策，督促经营者按规定进行明码标价。

投诉举报（消费者权益保护）

积极引导莱阳市企业参与烟台“鲜美烟台好礼”活动，争取扩大莱阳“鲜美烟台好礼”推介面积。强化“科所联动”，努力发展放心消费示范单位和线下七日无理由退货单位，营造好的放心消费环境。争取至少发展30家ODR闭环管理单位，提升莱阳投诉解决率及满意度。做好全国性的个体户市场活跃度调查，持续激发市场主体活力。做好消费典型案例、消费维权宣传，建立食品投诉举报台账，在2022年处理投诉举报的基础上，细化管理措施，形成监管闭环。

反不正当竞争

强化食品抽检不合格后处置，及时约谈抽检不合格对象，深入查摆原因，快速送达抽检不合格结果通知书，告知经营者相关权益，加强反不正当竞争监管执法，厉打击混淆、虚假宣传、不正当价格违法行为，积极营造公平有序的市场环境。严厉打击养老诈骗、扫黑除恶及反有组织犯罪，健全完善线索举报、风险预警、重点监控、社会监督等制度，补齐制度短板，提升监管效能。严厉打击传销规范直销行为，有效发挥行政指导作用，防范化解直销市场风险。

质量发展

抓质量、树品牌，发动至少两家企业申报“山东省高端品牌培育”奖项、“山东优质品牌”、“山东知名品牌”等奖项，推动鲁花集团申报“中国质量奖”，力争培育1个及以上“山东优质产品生产基地”。发动企业积极申报品牌价值评价，推动鲁花集团和昇辉智能科技有限公司申报中国品牌价值评价。启动不合格产品召回机制，加强不合格产品后处理。加强认证有效性检查，组织我市20家资质认定检验检测机构完成自查及年度报告上传审核，完成全市20家资质认定检验检测机构全覆盖监督检查及后处理。开展生产、流通领域认证强制性认证产品有效性检查和有机产品认证领域专项检查，引导企业健全管理制度，确保产品质量。

产品质量安全监督管理

加强获证企业监督检查，督促企业完成年度自查报告。加强不合格产品后处理。开展危险化学品重大危险源专项整治检查，全面打击违法违规行为。以抽检促规范，高质量完成工业产品抽检任务。

食品生产流通安全监督管理

根据《食品生产经营日常监督检查管理办法》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，完成食品生产企业日常监督检查全覆盖，督促企业落实食品安全主体责任规范食品安全管理人员行为。复查“三标”工作，督促农批市场“五项制度”落实，持续推进“山东食链”上链流转。开展食品安全“谋大事打样”活动，创建山东龙大美食股份有限公司全链条监管样本。加强食品流通领域监管，围绕校园周边及大中型商超提升整体监管水平。持续推进食品生产企业自查整改和食品安全管理人员抽查考核工作，确保自查整改率和抽查考核率均达到100%。

餐饮服务食品安全监督管理

开展风险分级监督管理，完善餐饮各经营单位相关信息标注。推广应用“山东食链”，强化食品追溯管理。进一步明确城市综合体、美食街等餐饮聚集街区管理主体职责，加强行政指导和食品安全监管。开展“清洁厨房”行动，督促落实餐饮服务单位落实主体责任，提升后厨软硬件水平，加强食品安全管理。持续开展校园食品安全守护行动。落实“四查”制度，加强校外供餐管理。建立食品安全长效机制。加强连锁餐饮监管，督促连锁餐饮企业落实“六统一”管理要求，加强门店巡查监督，提升食品安全管理的标准化、规范化水平。加强网络订餐监管，推广使用“外卖封签”，严厉查处网络餐饮服务违法违规行为，并及时曝光典型案例，震慑违法违规行为。积极开展“小餐饮”规范提升行动，积极推行诸如“三白”“四净”等行动，促进“小餐饮”规范提升。

食品抽检和特殊食品监督管理

按照上级要求，结合我市食品安全监管工作实际，制定2023年我市食品安全抽检工作计划，拟开展莱阳市级食品安全监督抽检4200批次、食品安全快检11800批次。承担烟台市级食品安全监督抽检1350个批次，承担省级食品安全监督抽检280批次。承担烟台市级食品安全评价性抽检123批次，并争取合格率在烟台市排名靠前。加强保健食品、特殊食品安全监督检查，全面有效发现、整改问题隐患，全面提升食品安全水平。做好我市2家保健食品生产企业包保工作，确保不出现食品安全问题。着力推进食品安全“两个责任”分层分级包保落实。

特种设备安全监察

认真完成烟台市特种设备安全生产指挥部考核任务，力争在考核中排名位于上游。严抓特种设备定检率工作，以山东省特种设备安全监督管理系统为载体，实施“早提醒”“早预警”催检制度，督促企业进行设备报检。做好特种设备注册登记，坚持实地摸排与线上监管相结合，做到辖区内特种设备应登尽登。加强特种设备监管执法，按监管领域的风险等级实施分级分层分类精准执法，开展结合全覆盖、双随机、专项行动等，对违法违规行为，坚决依法严肃处理。及时将检查情况录入省特种设备安全监督管理系统，实现检查信息可溯可查。

标准化和计量

组织开展2023年度标准化“双随机、一公开”监督检查。持续开展莱阳市建设标准化城市三年行动，培育培优一批国家级省级标准化试点项目。鼓励指导企业参与制修订国家标准、行业标准、地方标准，指导企业制订团体标准，指导相关企业申请2023年度标准化资助，支持企业争创标准化良好行为企业。持续跟进《烟台市建设标准化城市三年行动方案》按时完成涉及我市的8个重点项目。继续做好标准化项目的培育培优等工作，加强标准化宣传宣贯。继续加强计量执法，组织各监管所推广强制检定工作计量器具业务管理系统。组织开展2023年度计量“双随机、一公开”监督检查和强检计量器具专项监督检查，做好计量技术机构的监督与服务，促进计量技术机构提升检定能力。加强重点能源计量管理审查和计量建标单位的监督管理，保证量值传递的准确度。落实好国家局关于加强社会公用计量标准建设与管理的指导意见，引导计量检定机构根据本地区需求建立社会公用计量标准，增强计量服务地方经济的能力和水平。

药品化妆品和医疗器械监督管理

按照上级要求开展药品、医疗器械监督检查工作，将工作信息及时录入监督检查系统。及时调度各单位药品、化妆品、医疗器械案件查办情况，根据考核要求上报相关数据。按照省局新的分级分类管理办法，做好药品连锁门店和单体药店开办、变更的现场核查工作；做好第三类医疗器械经营企业现场核查工作。合理确定抽检单位，配合烟台市局做好各项抽检工作。根据烟台下发《关于加强2023年烟台药械妆安全监测工作的通知》，制定工作计划，确定上报基数，随时开展督导检查。及时调度、走访并报送莱阳化工产业园情况、莱阳生物医药产业情况。开展药店疫情防控工作，压密压实药店疫情防控责任。

消费者投诉中心

强化相关法律法规学习，提高中心工作人员的业务工作能力，在接到工单后第一时间确认工单是否属于我单位的管辖职责范围内。通过组织业务培训、多形式的沟通交流等方式，进一步加强各承办单位工单业务处理人员及联络员的业务水平。加强案例分析及相关材料的报送，安排专人负责，向上级报送各类典型案例。做好内外门户网站功能完善工作，提升全方位的在线办事功能。及时做好各类市场监管法规、信息的采集发布工作，加强安全管理和技术防范，确保网站信息安全。加强企业档案管理，做好档案查询工作，确保档案查询“零投诉”。

综合行政执法

将食品安全、药品安全、质量安全、特种设备安全、农村假冒伪劣商品、重点民生领域等确定为本年度重点执法任务，采取多种方式、多种手段全方位开展执法行动，切实保障群众合法权益。加大对短缺项、空白项的查办力度，向铁拳行动倾斜执法资源，继续查办一批实打实的“拳头”案件。加大专利、价格、拍卖、消费者权益保护、认证认可、无证无照等领域案件的执法力度，按时案标完成烟台市工作任务。加强行刑衔接，拓宽大案要案查办领域，提高食品及“双打”领域涉嫌犯罪案件移送数量。

辞旧迎新

二零二三年

市市场监督管理局

将紧紧围绕市委市政府中心工作

勾勒2023新蓝图

凝心聚力

加压奋进

以更加昂扬的斗志

更加崭新的姿态

全力锻造一流队伍

争创一流工作业绩

在二十大开局之年启航新征程中开好步

开创市场监管新荣耀！

END