上世纪60年代初，印度在中印边境地区推行“前进政策”，不断向中国境内挺进，蚕食我国领圭，我边防部队虽然针锋相对地发起“反蚕食”斗争，然印度不但没有收手，反而变本加厉，我边防部队终于忍无可忍，被迫发起自卫还击作战。
在第一阶段的战斗中，我边防部队迅速出击，首先歼灭了入侵至克节朗地区的印军第7旅，然后停止前进，争取和平解决争端。然而，遭到打击的印度，不但没有吸取教训，反而不断向边境地区增派兵力，并有向我军发起反攻的迹象。
在这种情况下，我边防部队根据“打痛、打狠”的指示，决心再次发起反击，再吃掉敌人2-3个旅。其中在西山口-邦迪拉一线至少吃掉敌人２个旅，在瓦弄方向吃掉敌人１个旅。担负反击瓦弄之敌第11旅的是54军130师，由军长丁盛指挥。
瓦弄自古以来就是中国领土，它位于喜马拉雅山脉南麓，中印传统习惯线以北，不过早在1942年便被英国殖民者窍取，印度独立后，印军继续在这里驻军，打算将此长期占有，中印边境冲突加剧后，更是将驻守增至一个旅，约有2000余人。
在决定继续反击入侵印军，歼灭瓦弄之印军第11旅后，总参谋部急调54军130区入藏作战。54军军长丁盛人称“大胆将军”，14军便参加红军，戎马一生，战攻赫赫 ，130师师长董占林也是员猛将，而且54军曾参与过西藏平叛，有着熟悉高原地形气候，有着丰富的高原作战经验。
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然而，当丁盛将军抵达前线后，却发现这一战必将异常艰苦，而成功的关键在很大程度上，取决于后勤保障的成败。那么，这一战后勤保障究竟有多困难呢？
丁盛将军多年以后，在回忆录中曾经这样写道：“当时部队的情况是，后卫团到了公路终点，我们的主攻团388团喝稀饭，饭不够吃。”当时130师是一个简编师，西藏平叛后撤回驻地四川参与生产建设任务，全师唯有388团是齐编满员，然而就是这样的主力团也饭也不够吃，其困难程度可想而知。
为何会出现这样的情况？这要从瓦弄一带的地形说起。
瓦弄一带属于典型高山丛林地形，这里山高、谷深，山顶上海拔5000余米，谷底只有700余米，落差极大，察隅河纵贯南北，河流踹急且河上无桥梁，难以徒涉，由于地势严要，架桥已极为困难。山上森林茂密，荆棘丛生，只有很少的猎人小道，极难通行。
当时，部队从航堆驻地向战区开进，最初一段还有公路通行，可距离瓦弄战区实际上还有很远，中间无路可走，向前线运送粮弹只能依靠人去扛、去背，而且“背上炮弹、粮食到作战地区，走也要走4天，有的5天。”
为了保障战时的粮弹供应，54军军长丁盛只能动员一切力量，组建统一的后勤指挥机关，想尽一切办法，24小时不间断地向前线运送粮弹，可即便这样，在瓦弄之战后期，130师各部仍然出现了断粮的现象，战士们饿着肚子追击敌军，硬是全歼了印军第11旅，将入侵印军赶回到中印传统习惯线印度一侧，实在是大伟大了。
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