全国第四个“双中心”缘何花落西安

全国第四个“双中心”缘何花落西安

2023年伊始，传来重磅利好消息！

陕西省两会上公布，西安获批建设综合性科学中心和科技创新中心。

此次获批，意味着西安不仅在多城争取申建的激烈竞争中，取得先机；同时也成为继北京、上海、粤港澳大湾区之后的中国第四个“双中心”城市，西安发展再获加持，科技创新迈向高质量发展的新阶段。

多城竞创 “双中心”为啥成“香饽饽”

习近平总书记曾在2021年两院院士大会上指出，“支持有条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心，使之成为世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素的汇聚地。”

其中，综合性科学中心是国家创新体系的基础平台，是国家科技竞争的重要力量。定位为“科学中心”，侧重基础科学研究。通过汇聚国家重大科技基础设施、新型研发机构等多种战略科技力量，吸引世界级科学家集体攻关，努力形成基础科学和原创能力的重大突破。

这个头衔不是想拿就能拿的。之前，国家只批复了上海张江、安徽合肥、北京怀柔、粤港澳大湾区综合性科学中心。

而科技创新中心，相比科学中心，则侧重于构建科技创新生态系统，营造创新氛围与环境，加速科研成果产业化，发挥企业、资金、技术、人才、数据等要素最大效应，吸引全球创新资源。在西安“入列”之前，全国的科技创新中心仅有五个，分别是：北京、上海、粤港澳大湾区、武汉和成渝。

由此可见，“双中心”必须是科技创新和基础科学研究“两手都要硬”的“王者”。坐拥“双中心”的城市，可以说是我国推进创新驱动发展战略、建设科技强国的“国家中心”。

这也是很多省市卯足了劲，想要拿下“双中心”的原因。

含金量极高的“双中心”，早已成为国内大城市眼中的“香饽饽”。此次，西安凭借着自身实力成为继北京、上海以及粤港澳大湾区后全国第四个获批建设“双中心”的城市，某种程度上，这也是一场实力与回报的双向奔赴。

在近日的市政府新闻发布会上，市级相关部门表示，2022年西安科技创新工作成效显著，“高、科、技、研”四个重要科技创新指标持续攀升——

“高”，国家高新技术企业数量，预计突破9700家，同比增长超过36%。

“科”，科技型中小企业数量，预计突破11000家，同比增长超过28%。

“技”，技术合同成交额，突破2600亿元，同比增长超过17%。

“研”，全社会研发经费投入，达到553亿元，同比增长9.41%；研发投入强度达到5.18%，副省级城市排名第二。

创建“双中心”，西安有着自己的区域优势和资源禀赋，科技创新实力更不容小觑。

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“双中心”缘何花落西安？ 六大优势助力“出圈”

“双中心”缘何花落西安？在很多业内人士看来，此次西安获批创建“双中心”，源于这座“科创之城”鲜明的科创底色，是靠硬实力“出圈”。

我们一起来看看西安的这些厚实“家底”——

■优势1 国家重要区域战略支撑

作为国家重要的战略支点城市，西安是国家“一带一路”倡议向西开放和贯通欧亚通道的重要节点城市，是新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群和西安都市圈发展的战略要地，承担着建设全国重要科研和文教中心、黄河流域对外开放门户和国家中心城市的重要使命。

同时，这座城市也承载了许多“国”字号工程，国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、国家双创示范基地和国家级硬科技创新示范区建设等等。陕西在“十四五”发展规划中，也明确提出创建西安科学中心。省委、省政府深入实施创新驱动发展战略，全力深化创新型省份建设，为将西安打造成全国重要的科技创新策源地提供有力支撑，也为建设“双中心”奠定了坚实基础。

■优势2 重大科技基础设施成群

一批国家重大科技基础设施在西安加速落地，形成了多个引领原始创新的战略科技支撑。

目前，建设及规划建设国家重大科技基础设施4个，其中转化医学设施、高精度地基授时系统正在建设，先进阿秒激光、电磁驱动聚变列入国家“十四五”专项规划。

工程研究中心、实验室等创新平台体系逐步优化，拥有国家级工程研究中心、国家地方联合工程研究中心，国家重点实验室、省部共建重点实验室若干家。整合全省航空航天科研资源组建的空天动力陕西实验室，将成为空天动力领域国家战略科技力量。落地国家超算（西安）中心，算力水平跻身世界前列。

■优势3 科教资源研发优势突出

西安科教综合实力位居全国第三，拥有高等院校84所，西安交通大学、西北工业大学等7所高校19个学科跻身“双一流”建设行列，27个学科在教育部学科评估中进入前10%，居全国前列。

集聚各类科研机构400余家，拥有中科院西安分院，航天四院、五院、六院，中国第一飞机设计研究院，西安飞行自动控制研究所，西北有色金属研究院等一批高水平研究机构。一流高校与研究机构承担众多国家重大科技专项，为中国载人航天、探月工程、火星探测计划、北斗导航等提供有力支撑。

■优势4 原始创新成果不断涌现

西安研发经费支出占地区生产总值比重达5.05%，支持各类创新主体开展自主创新与自由探索，“十三五”以来年均获得国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖30项左右。

同时，面向国家重大需求，一批国家重大科技任务加快落实，在航空航天高性能制造、微纳制造等领域解决多项“卡脖子”难题：

面向经济主战场，涌现中国首颗物联网核心芯片、全球首个无线通信安全国际标准等成果；

面向世界科技前沿，在低温超导线材、大飞机发动机高温合金等多个有色金属领域填补国内空白；

面向人民生命健康，涌现世界首台功率30W蓝激光手术设备、重组人胶原蛋白生物制造技术等首创成果。

■优势5 梯度创新人才储备丰富

西安高层次人才吸引力持续提升，拥有各类人才资源总量达到356.09万人，位居“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”第五位。“两院”院士67人，在集成电路、人工智能、增材制造、飞机设计制造、航空航天材料、生命科学、环境科学等关键领域涌现出一批院士领军的创新团队，建成院士工作站90个、博士后创新基地47个；享受国务院特殊津贴专家236人，中央重点联系专家243人，省级人才计划入选专家1705人；培养在校大学生、研究生近100万人。

■优势6 创新发展环境活力高效

围绕科技资源统筹、科技成果转化等领域探索改革，西安12项全面创新改革试验经验在全国复制推广。6家单位入选国家双创示范基地，拥有国家级科技企业孵化器24家、国家备案众创空间71家，存续私募股权、创投基金管理人166家。

“一院一所”模式在全国推广，西北有色金属研究院完成改制公司35个、孵化西部超导等上市公司4家，西安光机所孵化光电子领域科技企业394家。西北工业大学通过深化全面创新改革试验，积极推进科技成果转化“三项改革”试点，孵化了铂力特、华秦科技等57家掌握关键核心技术的企业。获批建设国家自主创新示范区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家硬科技创新示范区，形成了以中国西部科技创新港为代表的一批特色承载空间，为科技创新提供强力支撑。

“双中心”获批 是期许也是挑战

新一轮的区域竞争，越来越体现在科技创新的竞争。

“建设综合性科学中心和科技创新中心，有助于汇聚世界一流科学家，突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈，显著提升中国基础研究水平，强化原始创新能力。”在陕西社会主义学院副院长仲伟周看来，获批建设“双中心”，西安正面临千载难逢的机遇。

从分布区域看，全国“双中心”目前已形成东、西、南、北格局，而西安作为西北区域的唯一“上榜”城市，含金量极高，同时也承载着陕西省和国家沉甸甸的期望。

“双中心”的获批建设，无疑有利于发挥西安科教重镇的优势，联合西部各城市打造国家创新驱动战略后方，解决一批“卡脖子”重大科学难题和前沿科技瓶颈，服务国家科技自立自强；有利于牵引西北地区实现创新驱动高质量发展，推动全国经济布局和市场空间由东向西、由南向北拓展，加速形成优势互补高质量发展区域经济布局。

“西安将成为中西部科技发展的‘火车头’。”作为省十三届人大代表，仲伟周曾在省两会上提出“尽快创建西安综合性国家科学中心的建议”。他表示，建设西安综合性科学中心，可充分挖掘、协调、整合利用在陕的科技创新资源，实现陕西的创新发展，特别是坚持以西安全面创新改革试验区为牵引，以创新资源开放共享为突破，加快创新型省份建设，推动企业创新、人才创业、政府创优，促进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展密切对接，实现创新链、产业链、资金链、政策链有机融合，让创新成为驱动陕西乃至西部地区与全国高质量发展的新引擎。

这是机遇、是期许，也是挑战。拿下“双中心”后，西安在聚焦服务国家战略的同时，自身也将迎来很多“优先发展”的机会。

记者从市政府新闻发布会获悉，2023年西安将把“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”融入到高标准抓好科技创新工作的西安实践中，构建“顶天立地”的科技创新体系（“顶天”就是要融入国家科技发展战略，“立地”就是要培育规模强大的科技企业塔字型成长体系）。积极融入国家创新体系布局，打造西安综合性科学中心和科技创新中心，从平台建设、未来产业布局、人才引培、科技金融结合、创新生态营造等方面加大推进力度。

产业强则经济强，产业兴则人才聚。

随着“双中心”的获批，不沿边、不靠海的西安，在新的机遇下，正在一步步走向更大的发展格局。

更多西安市民也期待着在“顶层设计”的加持下，西安乃至陕西，争取更多的资源落地，加强区域间的联动协同，加速两大中心的建设，打造国家科技自立自强的战略支点和创新驱动的战略大后方，为高质量发展提供新动能。

记者 关颖