虚设公立学校、空挂教师编制?重庆大足公布调查结果

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10 月 27 日,中国之声报道了重庆市大足区涉嫌虚设公立学校 ” 空挂 ” 公办教师编制,200 多名公办教师长期在民办学校任教一事。事件引发广泛关注。

12 月 4 日晚,大足区 ” 城南实验学校有关问题核查处置工作专班 ” 就此事发布情况通报,公布调查结果,称 ” 没有发现虚设学校的情况 “” 没有发现教师吃空饷的情况 “。

通报全文如下:

近日,有媒体报道反映大足区城南实验学校存在 ” 虚设学校 ” 等问题。大足区委、区政府高度重视,组建问题核查处置工作专班,对城南实验学校有关问题进行了深入调查。现将有关情况通报如下。

大足区城南实验学校是九年一贯制公办学校,其前身为 2001 年 5 月成立的公办大足县城南中学,2020 年 10 月更名为大足区城南实验学校,该校有机构代码、有教师编制、有义务教育招生责任区、有财政预算。

但由于财政投入能力不足、教育资源分布不均等历史原因,该校与城南教育集团 ( 民办 ) 联盟办学,共用城南教育集团校舍、调剂使用教师、学生混合编班,承担义务教育责任区义务教育任务,现有义务教育责任区学生 4352 人。经查证,没有发现虚设学校的情况。

大足区城南实验学校的公开地址实际为大足城南高级中学(大足城南教育集团高中部)。图源:总台中国之声

按照国家规定的生师比配备要求,城南实验学校 2021 年、2022 年实有公办教师均为 258 人。2023 年应配备公办教师 263 人,实有公办教师 245 人,另有退休教师 38 人。

依据国家、市级相关文件规定,大足区财政局每年根据公办教师和义务教育学生人数等安排拨付相关经费,预决算情况均在区政府网站予以公示,主动接受社会监督。

自 2012 年以来,大足区财政局累计向大足区城南实验学校拨款 5.06 亿元,主要为学生生均公用经费、贫困学生资助经费、免费作业本经费和在职公办教师一般公用经费、工资和退休公办教师有关支出等经费。

经查证,相关经费支出均符合国家有关规定,没有发现套取、挪用相关经费的情况,涉及教师的工资等全部由区财政统一发放到教师个人账户,人员在编在岗,没有发现教师吃空饷的情况。

据记者实际走访的多位老师称,大足区城南实验学校的牌子挂在大足城南教育集团(大足城南中学校)初中部。图源:总台中国之声

调查显示,城南实验学校和城南教育集团联盟办学存在公办民办分离滞后、办学场所不独立、公民办教师混岗、学生混合编班等问题。针对相关问题,大足区已制定了详细的整改方案,正平稳有序推进整改,确保义务教育责任区学生学习、入学不受影响,确保教师工作积极性不受影响,确保教育教学质量不受影响。

对城南实验学校办学场所不独立的问题,采取 2024 年 9 月过渡搬迁至公办的龙岗中学新校区,并加快建设城南实验学校独立校区的方式予以解决,实现公办民办学校分离;对现有义务教育责任区公办民办学生混合编班的问题,采取随原班级继续就读到毕业为止,逐年逐批退出的方式予以解决,实现公民办学校学生的分离;对公办教师在民办学校混岗使用的问题,采取公办教师分三年逐年逐批撤回公办学校的方式予以解决,实现公民办教师的分离。

自 2024 年 9 月 1 日起,搬迁后的城南实验学校只招收义务教育责任区内的小学生,该校义务教育责任区内新入学的初中学生调整到就近的公办大足中学、海棠中学就读。同时,按照有关规定规范城南教育集团办学行为,支持其健康发展。

感谢媒体朋友及社会公众对大足区教育事业的关心和监督。

此前报道:

近日,重庆市大足区多位公办教师向总台中国之声新闻热线反映称,在当地的民办学校大足城南教育集团,仍有 250 多名公办教师长期在此任教。当地疑似虚设公立学校——大足区城南实验学校,这些公办教师的编制都在这里,实际上,这所公立学校并无单独的实体,与民办学校混合编班、混合教学。

10 月 27 日,中国之声对此事进行了报道,引发广泛关注。

重庆市教委回应中国之声表示,对报道中指出的问题高度重视,将派出联合调查组赶赴大足区开展工作。目前已责成大足区教委自查,市教委将对自查情况调查核实,指导大足区妥善处理。

大足区教育部门负责人表示,报道中指出的问题确实客观存在,其中 200 多名公办教师在民办学校任教的问题,主要是因为这些公办教师承担了义务教育责任区内 4352 名中小学生的教学任务。由于历史原因和现实问题,在落实国家相关规定上存在一定差距。大足区教育部门将尽快对照国家多部委的相关要求,拿出具体措施,列出整改时间表。目前,仍在大足城南教育集团各校区任教的 200 多名公办教师,将分阶段、分步骤有序引导退出。

大足区教委对中国之声表示,针对报道中指出的问题,大足区委、区政府高度重视,在重庆市教委的指导下,大足区政府迅速成立工作专班,深度检视有关问题,尽快拿出具体整改办法。

大足区教委总督学陈维泉说:” 我们诚恳接受媒体监督。昨天,区里第一时间就召开了专题会议,研究具体整改方案。整改方案需要通盘考虑,系统推进,对照国家相关部委的文件,坚决落实到位。首先,要制定具体的时间表,将 200 多名公办教师从民办学校分阶段有序退出;其次,加快双桥中学、希望小学、荷棠小学、五星学校等城区学校的建设进度,及时有效解决学位紧张和城南实验学校义务教育责任区内的学生入学问题。眼下,虽然这些工作我们落实起来有一定困难,但是我们必须贯彻落实国家政策和规定,在充分保障师生权益的前提下,实事求是、稳妥有序推进教师退出和学生分流。具体整改方案我们正在重庆市教委的指导下,结合实际情况,尽快研究出台,回应社会关切。”

据了解,重庆市教委多部门组成的联合调查组于 10 月 28 日赶赴大足区实地调研相关情况。

11 月 15 日,” 大足区城南实验学校有关问题处置工作专班 ” 就此事发布情况通报,称由于教育资源投入总量不足、分布不均衡等历史原因,大足区城南实验学校存在办学场地不独立、教师混岗使用等不规范办学情况。

通报表示,下一步,大足区将对照国家相关规定和要求,在确保教师工作积极性不受影响、义务教育责任区学生入学不受影响、教育教学质量不受影响的前提下,通过加强全区教育资源统筹利用,尽快搬迁大足区城南实验学校以独立办学,实现公办学校、民办学校办学场地的及时分离,以及公办教师、民办教师的分别使用和管理;通过义务教育责任区学生逐年逐批退出民办学校,实现公办学校、民办学校学生的有序分离。

来源:综合重庆市大足区教委、中国之声等

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